7º ENCONTRO DE FILARMÔNICAS EM ESTÂNCIA

Internacionais : Por que os EUA e a Coréia do Norte não estão indo para a guerra?
enviou em 18/06/2019 14:50:00 ( 56 leituras )
Internacionais

Outra "carta linda" para o presidente Donald Trump chegou esta semana de Kim Jong Un - o primeiro desde o colapso total da última cimeira em fevereiro entre os dois líderes em Hanói.Embora se diga que a carta tenha sido fina em qualquer substância real, e não tenha um caminho para um caminho a seguir, por trás das cenas, ao que parece, nem tudo está completamente perdido. Enquanto as nações estiverem conversando, é improvável que os mísseis sejam trocados.

Ainda assim, as conversas podem levar muitos caminhos. A carta de Kim para Trump foi seguida rapidamente por relatórios de Pequim que o presidente chinês, Xi Jinping, fará sua primeira visita a Kim na quinta e sexta-feira. Efetivamente, Xi estará se injetando diretamente no caminho dos esforços de Trump para construir um relacionamento único com Kim, e apenas uma semana antes de Trump encontrar Xi na cúpula do G-20 em Osaka, no Japão. Trump não gosta de ser ofuscado no cenário mundial.

Mas, embora o contato entre a Coréia e os Estados Unidos nunca tenha sido fácil, o escritório do Representante Especial dos EUA para a Coréia do Norte, sob o comando de Stephen E. Biegun , veterano especialista em política externa e executivo da Ford, continua atuando em vários níveis. .

No entanto, os Estados Unidos não têm representação diplomática em Pyongyang - embora 24 países tenham embaixadas, incluindo a Grã-Bretanha, a Alemanha e a Suécia , que há muito tempo cuidam dos interesses americanos lá.

Não existe sequer uma "seção de interesses americanos" formal, o que significa que nenhum diplomata dos EUA tem o direito de permanecer em Pyongyang.
Quando você considera esses obstáculos, pode parecer que as negociações estão completamente paralisadas.

Mas durante esse período do que melhor pode ser descrito como um hiato após o colapso das negociações em Hanói, há quatro faixas principais que parecem estar em curso de uma forma ou de outra - algumas mais desordenadamente do que outras.

A primeira é a questão da representação diplomática. O contato direto mais próximo entre as duas nações é nas Nações Unidas, em Nova York, onde a Coréia do Norte mantém uma missão totalmente pessoal. Mas esses diplomatas não podem abrir a boca sem instruções estritas de seu governo - uma realidade que remonta aos tempos do avô de Kim Jong Un, meio século atrás. Assim, o aquecimento das relações ao ponto de cada país, pelo menos, manter uma "seção de juros" em capitais uns dos outros - tanto quanto os Estados Unidos manteve por 38 anosem Havana - seria um primeiro passo importante. Levou 16 anos, desde a época em que os EUA romperam relações diplomáticas com o regime comunista de Cuba em 1961, para abrir uma seção de interesse sob os auspícios da Suíça em 1977. Isso continuou até que uma embaixada completa foi aberta em 2015 quando, sob Barack Obama, os Estados Unidos restaurou relações diplomáticas completas. Portanto, o caso com a Coreia do Norte é dificilmente único; nem é impossível imaginar uma mudança.

Aliado a isso, há uma melhora na "atmosfera" entre os dois países. Isso poderia incluir intercâmbios de pessoas para pessoas e poderia ser alguns primeiros passos para o aquecimento das relações diplomáticas. Também não é sem precedentes. Em 2008, a Filarmônica de Nova York se apresentou no Grand Eastern Theatre de Pyongyang sob o comando do maestro Lorin Maazel e conduziu masterclasses para músicos norte-coreanos.

Depois, há a questão de um tratado de paz entre os dois países. O fim da Guerra da Coréia em 1953 ainda foi marcado apenas por um armistício que estabeleceu uma zona neutra ou desmilitarizada de 148 milhas de comprimento e 2,5 milhas de largura que serpenteia com minas e postos de guarda militares, mais ou menos ao longo do 38º paralelo.

Um tratado de paz foi levantado por Kim como importante para ele, e não há nenhuma razão real que não possa ser uma cenoura adequada que possa levar a um progresso mais substancial.

Um terceiro item da pauta é aquele que foi mais plenamente satisfeito e que Trump e Biegun apontam com orgulho como um símbolo de progresso para o estabelecimento de precedentes.
O retorno dos restos mortais de 55 soldados americanos mortos durante a Guerra da Coréia já levou à identificação de pelo menos seis pessoas. A esperança é que mais restos possam estar entre os 5.300 ainda listados como desaparecidos.

Na cúpula de Hanói, houve um progresso real nas três primeiras edições, algumas das quais, segundo me disseram, chegaram ao ponto da documentação escrita. Mas tudo isso morreu com o colapso das conversações dos líderes com relação à quarta e mais intratável questão - a desnuclearização da Coréia do Norte. Pyongyang definiu isso com relação aos EUA, primeiro removendo sua ameaça nuclear em toda a península coreana, embora os Estados Unidos não mantenham armas nucleares no sul. O número dessas armas atingiu 950 em 1967; a ogiva final foi retirada em 1991.

Alguns negociadores sugeriram-me que esta questão só pode ser decidida numa base de líder para líder. O que parece exigir que as conversações de alto nível sejam retomadas, de alguma forma, do que tem sido o caso desde o colapso da cúpula de Hanói. O secretário de Estado, Mike Pompeo, visitará as duas outras nações com participações importantes - Coréia do Sul e Japão - no final deste mês. Mas Kim disse publicamente que não está mais interessado em negociar com Pompeo, dizendo que ele não é suficientemente "maduro".

Desde então, Kim se encontrou diretamente com o presidente russo Vladimir Putin em Vladivostok - Putin viajando de Moscou através de sete fusos horários para acomodar a preferência de Kim de viajar de trem. Os dois líderes concordaram, disse Putin, que o mundo precisa de "lei internacional, não de lei", antes de viajar para Pequim para informar o líder chinês Xi Jinping.

Parte do atraso em qualquer progresso adicional pode ser o fato de que a Coréia do Norte acha difícil aceitar mais de uma questão de cada vez. Desde o colapso de Hanoi, Pyongyang realizou uma eleição nacional, com um partido político, para um novo parlamento, e nomeou uma nova Comissão de Assuntos de Estado , o órgão governante do país, semelhante ao Politburo soviético.

Ainda assim, há alguns sinais positivos muito finos, além da bela carta enviada ao presidente Trump. Na quarta-feira, Kim enviou sua irmã, Kim Yo Jong , à fronteira com a Coréia do Sul para entregar uma nota ao conselheiro de segurança nacional do Sul, Chung Eui-yong. Ele expressou as condolências de Kims pela morte de uma ex-primeira dama sul-coreana, Lee Hee-ho, que visitou o Norte várias vezes e cujo marido encorajou a "política do sol" de reconciliação e desenvolvimento econômico entre as duas Coréias.

Esses "brotos verdes" precisam desesperadamente ser encorajados entre Washington e Pyongyang. Enquanto isso, é essencial que Biegun e seus representantes mantenham os aliados e as partes interessadas - particularmente Rússia e China - tão bem informados quanto Kim parece estar fazendo.


De David A. Andelman
edition.cnn.com

Foto:google

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